| 臺商果林被征，67.5萬元青苗補(bǔ)償款經(jīng)過村委會之手，轉(zhuǎn)給臺商時卻只剩30萬元。臺商問：該怎么把錢要回來？
臺商在廈門島外某村子承包農(nóng)地，用來種植果林。后來，農(nóng)地因修路被征用，征地拆遷部門對臺商果林賠償了60多萬元。沒想到，賠償款經(jīng)村委會時，被截留了大半，只有30萬到臺商手中�！袄梦覀儾恢�，村委會就這樣欺瞞我們，真是太過分了。”最近，林先生對自己的遭遇氣憤不過，找村委會理論，對方卻稱錢款已經(jīng)分發(fā)到土地原承包者村民手中，要不回來了。
臺商林先生在臺灣是農(nóng)藝專業(yè)畢業(yè)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)頗感興趣。1997年，他來到廈門創(chuàng)辦了某科技公司。期間，林先生看到一些農(nóng)地被閑置，深感可惜，便通過朋友介紹和幫助，在島外郊區(qū)的某村承包了22.5畝閑置農(nóng)地，用來種植果樹。
林先生以每畝每年支付人民幣900元的承包金，向當(dāng)?shù)卮逦瘯邪嗽撧r(nóng)地。“這個承包價款在當(dāng)時的廈門農(nóng)村，可是相當(dāng)高的�！绷窒壬榻B說，為了幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)村開發(fā)，經(jīng)營好所承包的這些閑置農(nóng)地，他還從臺灣拉來了自己的姑媽黃女士，合資承包經(jīng)營。兩人于1997年1月27日與該村的村委會簽訂了《農(nóng)地承包合同書》。承包合同約定：村委會將原農(nóng)地22.5畝發(fā)包給承包人、承包金每年人民幣20250元整、承包期40年。同時還特別約定：如果在承包期內(nèi)，因國家建設(shè)需要征用所承包的土地，該地上的青苗款和地上建筑物的賠償應(yīng)歸林先生和黃女士兩人，征地補(bǔ)償款歸村委會。
承包了該農(nóng)地后，林先生便和黃女士一起，在該地塊上種植了改良品種的龍眼樹，并獲得較好的收益。但在2006年4月，他們兩人承包的這塊農(nóng)地因建福廈高速鐵路需要被征用。征地拆遷部門將該農(nóng)地的各項補(bǔ)償款，都支付給了村委會，其中包括青苗補(bǔ)償款人民幣67.5萬元。
“這些情況我都不知道啊，到了要動工修鐵路了，我才知道土地被征用了�！绷窒壬f，事先并不知情，還照常管理經(jīng)營著果園時，突然被告知土地被征用。隨后，村委會給了他們30萬元，說是青苗賠償款。林先生當(dāng)時覺得太少，想再問問情況，一打聽，才知道原來的賠償款是60多萬元，而不是只有30萬元。“本來，按《承包合同》第6條第3項的約定，這些青苗補(bǔ)償款就應(yīng)該全部歸我們兩人，但村委會卻單方面截留了大半，僅付給我們30萬元，你說氣人不氣人？” 林黃兩人當(dāng)時氣不過，認(rèn)為被扣留的37.5萬元青苗補(bǔ)償款，有被村委會的人侵吞之嫌。于是他們找村委會理論，但始終無果。
對村委會的違法亂紀(jì)、侵害臺商合法權(quán)益的行為，林、黃揚(yáng)言要向上級紀(jì)檢部門投訴。與此同時，村委會則稱：截留的青苗補(bǔ)償款都已分發(fā)給了原土地承包村民，并以村民不同意退還為由，拒不將截留的青苗補(bǔ)償款支付給林先生和黃女士。林先生想尋求法律渠道索討被截留的補(bǔ)償款，問律師：應(yīng)該怎么辦？（文中人物系化名）
律師點(diǎn)評 福建力華律師事務(wù)所律師江興彪 陳一鳴
林先生遭遇的問題，實質(zhì)上就是國家征地各種補(bǔ)償費(fèi)用的分配問題。根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定，大陸的土地征收補(bǔ)償費(fèi)包括三個部分，即地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)。土地征收補(bǔ)償費(fèi)中的地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)是對土地經(jīng)營者損失的一種補(bǔ)償，應(yīng)屬于補(bǔ)償被征用地的實際經(jīng)營者。
依照有關(guān)法律規(guī)定和承包合同約定，該款應(yīng)全部歸由承包該農(nóng)地的林先生和黃女士兩人。因此，村委會將這些青苗補(bǔ)償費(fèi)截留并分發(fā)給村民是錯誤的。這一做法已侵犯了林先生和黃女士兩人的合法權(quán)益。至于對該問題應(yīng)如何處理，林先生可以從行政上向上級有關(guān)部門反映，尋求由有關(guān)行政部門出面做好村民的工作，讓村民自動退還；也可以向法院對村委會的行為直接提起民事訴訟，要求村委會承擔(dān)退還的責(zé)任。
原載于2008年11月24日 ·廈門商報· 第B01版 · 臺商周刊
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